对野生动物进行全面管制的建议

中原二支部   李献民

2020年1月，特别是1月下旬，来势汹汹的冠状肺炎病毒侵袭了以湖北武汉为中心的中华大地，给2020年新春佳节蒙上了阴影。截止2月1日8时，这次冠状肺炎病毒已造成11821人感染患病，17988人为疑似病例，259人因此去世的严重后果，经济损失更是不可估量。这次冠状肺炎病毒肆孼事件于1月30日被世界卫生组织定位为“国际关注的突发公共卫生事件”。自2003年以来，连同这次冠状肺炎病毒一共发生了7次被世界卫生组织定位为“国际关注的突发公共卫生事件”，而这7次“国际关注的突发公共卫生事件”似乎都与人类或贩卖或杀戮或食用了野生动物有关，这不得不引起我们对陆生野生动物保护问题的足够重视：对贩卖、杀戮、食用陆生野生动物说“NO”，对陆生野生动物经营给与全面管制。
    为此，特别建议：
1.“中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例”重新审议，建议将保护条例升格为“中华人民共和国陆生野生动物保护法”，加大处罚力度，以震慑不法分子在陆生野生动物方面打主意、下重手；
    2.组织成立国家陆生野生动物管理部门以及保护陆生野生动物的专业执法队伍，不建议各地成立类似管理部门或执法队伍；对陆生野生动物重点区域可以成立分队、支队等相关组织，有国家相关部门或组织垂直管理；
    3.对贩卖、杀戮、食用陆生野生动物的相关人员给予1-7年的有期徒刑且不得提前释放，对于误食陆生野生动物者给予1万元以上3万元以下的罚款，公职人员应给与免职甚至开除公职的处罚措施；
    4.建议立即废除“陆生野生动物经营许可证”，全国4月30日前清理废除陆生野生动物的专业市场以及经营商户，对确实需要陆生野生制品入药的，建议由驯养动物制品替代，对稀有、濒危品种的陆生野生动物不得药，稀有、濒危品种的陆生野生动物名单应有全国人大制定并向社会公开；
    5.对跨国、屡次贩卖、大量杀戮、多次食用陆生野生动物的相关人员建议判处10年以上有期徒刑且不得提前释放；
    6.对充当贩卖、杀戮、食用陆生野生动物的相关人员保护伞的公职人员建议判处15年以上有期徒刑。