新型冠状病毒肺炎疫情对中小企业影响及扶持建议

金水三支部  程本俊

2020年春节期间，新型冠状病毒肺炎疫情迅速向全国蔓延，由于叠加春节时点因素，在中国经济下行压力较大的背景下，对交通运输、零售餐饮、文化旅游等第三产业发展和企业复工造成重大冲击，此次疫情对经济的具体影响大小最后将取决于疫情持续时间和政策对冲力度。
一、疫情对经济发展影响
新型冠状病毒肺炎疫情对郑州的影响是全面性的，深刻的。需求和生产骤降，投资、消费、出口均受明显冲击。工人返城、工厂复工延迟，企业停工减产，制造业、房地产、基建投资短期基本停滞。餐饮、旅游、电影、交运、教育培训等行业冲击最大。春节各类聚餐被取消，大量餐厅饭馆停止营业。电影春节档近乎颗粒无收，零售业严重萎缩。受疫情冲击，居民纷纷终止出行计划，部分景点关闭，大型文娱活动取消。旅客出行需求减少，交运行业出行人次大幅减少。部分房地产业暂时停止售楼处销售活动。建筑业停工，金融业在后续可能因不良率上升、证券交易量下降受损。由于被世界卫生组织（WHO）宣布新型冠状病毒肺炎这一疫情已经构成“国际关注的突发公共卫生事件”，对外出口和出入境旅游受到较大影响。
总之，疫情冲击总供给，服务业和工业增加值大降。原材料、劳动力等生产要素流通受阻，物流、生产、销售、回款等正常经营活动受到严重干扰，企业停工减产。旅游、交运、餐饮住宿、娱乐等服务性产业受疫情冲击更为持久，恢复也相对较慢。
二、对中小企业发展扶持政策建议
为防范疫情扩散，全国春节假期延长，企业复工时间相应推迟，企业正常的经营计划被打乱。生产和营业停摆，收入和现金流中断，但是房租、工资、利息等费用刚性支付，致使企业蒙受巨大损失。经营中断导致订单合同违约、资金周转困难，部分体量较小、抗风险能力较弱的中小微企业将面临破产倒闭的困境，风险还可能沿着供应链和担保链上下及横向传导，引发局部性危机。疫情将恶化企业经营效益和预期，降低居民收入增速，增大就业压力，推高债务和金融风险。为防范和化解可能出现的危机，建议早谋划，早布局，及时出台政策进行有力对冲，托底经济，增进社会福利，彻底打赢防范肺炎这场硬仗。
1.加大疫情相关财政支出，扩大研发、救治、防疫物资、一线医护人员补助的财政兜底范围。
2.适当减免一季度受疫情影响严重的部门尤其是交运、旅游、餐饮、住宿等行业的增值税，亏损金额抵减盈利月份的金额以降低所得税。
3.进一步降低社保缴费率，养老、医疗缴费率可分别降低1和2个百分点，降低企业负担。近年来中小企业经营效益下滑、就业压力加大，叠加此次疫情冲击，中小微企业和弹性薪酬制员工等弱势群体需要重点关注和扶持。兼顾企业和员工利益，减少企业因负担过重而在复工后加大裁员的现象。鼓励企业灵活用工，缓交社保，适度降低社保税率；对不裁员的企业可以发放稳岗补贴，千方百计保增长，保就业。补贴并保障低收入人群和前期失业人员的生活水平不因疫情受影响，提前防范可能的失业潮引发的社会稳定。
4.给予企业部分受疫情影响期间受损行业的财政贴息，可暂定一个季度。提供适当期限的无息贷款，密切配合金融机构对企业不抽贷、断贷、压贷。帮企业解决现金流问题。
5.对参与捐赠的企业和个人行为予以所得税、个人所得税抵扣，不受目前企业所得税税前利润限额的约束，鼓励社会捐赠。
6.呼吁广大地产业主减免房租，并将免租精准惠及到餐饮、企业等终端，切实减少企业房租刚性费用支付。