推进新型农村社区建设 加快统筹城乡协调发展

推进新型农村社区建设  加快统筹城乡协调发展
——省政协副主席、省民建主委龚立群
市政协副主席、市民建主委张冬平
联合考察荥阳新农村建设

金秋十月，秋高气爽，硕果累累。

10月10日，省政协副主席、省民建主委龚立群一行在郑州市政协副主席、市民建主委张冬平一行的陪同下到荥阳市调研“推进新型农村社区建设，加快统筹城乡协调发展”推进的情况。
在荥阳，省市调研组在荥阳市相关领导的陪同下，先后参观了豫龙镇槐西村和贾峪镇 “五村联建”的洞林湖社区。在豫龙镇槐西村，龚立群和张冬平深入农民家中，深入调研。龚立群和已经搬进新居的村民们促膝谈心，仔细询问他们拆迁的情况，现在的生活比前期是提高还是下降？村民们高兴地说，现在住的好，环境卫生也好，而且拆迁的时候还另外补了钱，现在的生活蒸蒸日上。

张冬平作为河南农业经济学专家，他关注点是农民在拆迁后，生活成本问题，比如过去每家都会养鸡鸭，都会自己种菜、种粮，都会在自家院里打水井，生活成本低，新型农村建成后，农民没有土地、没有院落，生活成本提高了，如何解决这一问题？荥阳农委主任李本栋回答说：一是采取了与土地挂钩的办法，村民们的口粮由政府或开发商按当年的粮食价格涨跌补贴；二是安排就业。即城镇产业安排就业，社区物业安排就业，道路管理、旅游安排就业等。

市人大常委、民建郑州市委副主委崔豫琳关注点是农民在拆迁时，每户在自己的六分宅基地上，有经济能力的在上面盖的房子是多层，房屋面积大；而有的农民经济条件不好，六分地上还是平房，房屋面积小，当地政府在搬迁分配中是如何做的，农民是否满意？荥阳市的做法是双结合，即把六分地面积与家里的人口结合，把原有的建筑面积与家里人口结合分新房或者补贴现金，这一作法，村民们和政府（开发商）各得其所，双方都比较接受。一般的村民每户基本都分到了三套面积不同的套房，也得到了不同的现金补贴。

荥阳新型农村社区建设取得了好的经验，初步形成了鲜明的新型农村社区建设模式：一是开发带动型，通过依托自身的资源禀赋优势，按照市场模式，引进资本。二是自我发展型，主要是借助国家扶贫政策，新农村建设政策，采取“土地增减挂钩”的建设模式，自力更生，自我成长。三是异地搬迁型，借助扶贫政策和廉租房政策，既改善了群众居住条件，又降低了扶贫安置成本，同时还带动了景区升级发展。四是村企联建型，借助企业的资金和技术优势，以企业+村的组织形式，推动新型农村社区建设。五是产业带动型，广武镇桃花峪村、霸王城村、高村张刘沟村等位于荥阳市北部邙岭，已经成为河南省“三点一线”的旅游黄金线中心部位，生态旅游带全长33公里，实现了产业发展与新型农村社区建设相结合的目标。

龚立群主席和张冬平主席对荥阳的这些好的作法给予了充分地肯定。在调研中，大家也积极了解荥阳新型农村社区建设中存在的问题，希望把好经验和问题带回来，以提案的形式提请给相关方面，以便为新型农村社区建设提供更有力的支持。

 （程君  樊霞）