关于老旧小区加装电梯设备的建议

毕海涛

      随着百城提质工作的深入推进，对提升文明城市创建水平，美化城市环境，完善城市功能提出了越来越高要求，老旧小区改造是个亟待解决的问题。
      仅仅调研的管城区城东南路社区0.71平方公里，共有11个居民楼院，76栋居民楼，2956户，楼院都是楼龄在40年以上的楼房，平均高度为6层，楼体间距小，建筑物密集，居住的多为退休职工，无电梯给居民生活带来的严重的困扰。城东南路社区仅是郑州老旧社区的一个很小缩影，针对此问题提出以下几点思考：
      一、探索资金筹措来源
      坚持居民、市场、政府多方共同出资原则，对老庭院“改造资金怎么出”的问题充分征求居民群众的意见和建议，积极探索可复制、可推广的资金筹措机制。一是居民自筹。从社区居民中筹集资金，由小区业主委员会或居民自治组织引导居民和志愿者参与到社区的改造提升中。二是企业捐资。政府部门主导宣传发动辖区内企业家进行捐资，鼓励企业家对老庭院改造提升捐资捐物。同时，各街道办事处根据自身实际情况，鼓励社会资本参与有条件的老庭院建设卫生服务站、幼儿园、室外活动场地等公共服务设施。三是强化社区内自我造血功能。合理优化社区现有资源，因地制宜地对社区公共资源进行整合，收取合理的费用于弥补改造费用不足的问题。四、政府补贴。
      二、坚持建设和管理并重
      坚持改造建设与后期管理并重，创新建管机制，对改造提升后的社区，督促办事处指导成立业主委员会或居民自治组织，根据辖区实际情况，分市场物业管理、连片物业管理、居民自治管理等模式进行试行，在试行过程中再总结、再完善，最终在全区全面推广。一是市场物业管理模式。具备实施条件的老社区，选聘物业服务公司，与物业公司签订合同，享受专业物业服务。通过公共秩序维护、保洁服务、绿化养护管理、共用设施设备维修养护、精神文明和社区文化建设等方面改善社区居住环境。二是连片物业管理模式。办事处成立物业管理投诉调解站，协调处理物业服务过程中的矛盾纠纷；指导社区成立物业服务中心，负责对社区实行以公共秩序维护、卫生保洁、绿化养护为主要内容的基础物业服务。三是居民自治管理模式。对不具备物业管理的老庭院，引导业主自治组织完善组织队伍、社区服务、共建机制，培育居民主人翁意识，鼓励居民志愿参与物业服务活动，增强居民群众的归属感和认同感。四是自制管理模式。由业主自治组织制定管理制度和规则，可以在每个楼栋选出楼栋长，统筹本楼栋居民认领清扫楼栋垃圾和划定的小区公共区域内的定期清扫等工作，住户全程参与管理服务。