关于进一步实施学校运动场馆对社会开放的建议

民建郑州市委员会 

    改革开放以来，随着城镇化的快速发展，城镇居民数量急剧增长，城市生活节奏加快，广大人民群众生活水平不断提高，加上预防保健工作的深入开展和全民医疗保险的普遍实施，人民群众的健康状况有了很大提高，但是，由于营养过剩和运动量不足所导致的一些疾病如糖尿病，高血脂，脂肪肝等慢性病却居高不下，甚至有上升趋势，这对人民群众的身体健康带来了严重威胁，应当引起我们的高度重视。全民健身活动的广泛开展，对于预防这些疾病，增强人民体质起到了积极的作用，然而由于运动场馆不足，在很大程度上制约了全民健身活动的开展。近几年来群众保健意识增强了，迫切要求社会为他们提供进行体育锻炼的活动场所。一方面在城市土地十分紧张的情况下新建许多运动场馆并不现实，另一方面许多学校现有的运动场馆和体育设施在周末，节假日及寒暑假期间却闲置着，这无疑是一种资源的浪费。2006年郑州市政府曾下发了《关于开展市民健身活动的意见》，要求大中小学校的运动场所对社会开放，供市民使用，取得了一定的成效。据调查，郑州大学，河南农大，黄河科技大学，郑州航院等十几所大中专院校都落实了这一措施，做到了对社会开放，而中小学除了郑州三十一中在校门口设立了公示牌，说明了学校运动场对市民开放的时间，社会团体使用运动场所的联系方式以及具体负责人外，其他学校均没有行动。据统计，郑州市拥有各种类型的体育场馆4034个，开放率尚不足30%，大中专院校共有体育场所640个，全天开放的只有12%，而中小学2273个体育场所绝大多数不对社会开放。为了更好地推动我市全民健身活动的开展，为广大市民特别是青少年提供充足的体育活动场所，我们提出以下建议：
 
1) 各区政府应更加重视并进一步加强对全民健身活动的领导，认真听取广大群众的意见和要求，积极协调体育局，教育局出台相关文件，敦促各类学校的运动场馆在周末，节假日和寒暑假期间对社会开放，为市民特别是青少年提供体育活动的场所和器材，为全民健身和青少年开展体育运动创造良好的条件。 
2）学校运动场馆对社会开放是一件对社会有益的措施，要有有力的制度保证，要切实加强管理，在不影响学校教学秩序和学生人身安全的前提下有步骤的逐步实施，绝不能一哄而起，放任自流。 
3）学校要加强对运动场所和体育器材的维护和检修，切实保证市民的安全，政府可以一定的形式给学校适当的补贴，减少学校的额外支出。 
4）要教育市民自觉遵守学校的规定，爱护学校的体育设施，维护好学校的环境卫生，提高自身素质，做到文明健身。公安片警和保安人员要维持好学校的秩序，也可通过招募志愿者等方式进行协助。 
5）政府有关部门要经常进行督促和检查，把各项措施落到实处，要不断总结经验，及时解决出现的新问题，把这项为民，利民，便民的好事办好。建议把这项工作列入评选“人民满意学校”的条件之一，逐步形成一套社会监督机制和评价体系，完善学校的自我管理机制，对成绩突出的学校和教职员工进行表彰和奖励，并在媒体上予以公布。 
（执笔人：严全陵 ）