关于出台《郑州市社会急救医疗管理条例》的议案

崔豫琳（市人大常委、民建副主委兼秘书长） 

案由：120急救作为医疗卫生工作的重要组成部分，是广大人民群众生活中不可或缺的24时求救生命热线，体系建设和运行机制随着经济社会发展不断加强完善。目前，120指挥调度大厅日均接警量1800次左右，日均有效派诊约350人次。在重大突发事故救援中，与消防119、公安110等部门联动配合，有效发挥了医疗急救的特有功效。汶川地震、义马矿难、郑密路侯寨大桥翻车事故、机场高速38人翻车事故、铁工里浴池锅炉爆炸等重大突发事故救援中，表现突出，救治有效，得到社会各界一致好评。 
备受关注的桥下农民工事件再次表明，新形势下，120急救作为公共卫生应急服务公益性行业，社会各界和广大群众对医疗急救行业的服务数量、能力和水平提出了更高要求。为了给经济社会发展和人民群众安康提供更优质、更贴心的120急救服务，构建和谐大郑州，就需要充分发挥法律这把“双刃剑”的作用，进一步规范医患双方的权力责任，切实实现高效急救、优质急救、公平急救、和谐急救。 
案据：西安、广州、南宁、长春等城市结合当地实际情况，制定出台了相应的“急救管理条例”，并运用到实际的工作中来，推动这些城市的管理水平、服务质量和服务效率，患者的满意度不断提升。同时，根据多年医疗急救服务现状，很多城市明确意识到立法的必要性和紧迫性。杭州、石家庄、青岛、深圳等城市也已经着手立法，正在积极筹备相关工作。 
建议：全面开展急救立法工作，通过制定出台《郑州市社会急救医疗管理条例》，从法律层面深化120急救服务的社会公益性，确保我市紧急医疗救援体系24小时畅通运行。同时明确120急救、民政、公安等部门在应对处置社会突发事件中所承担的责任和义务，规范120急救服务行为，推动社会和谐发展。