关于“房地产开发企业税务”的建议

张勇（省人大代表、民建会员） 

现阶段关于房地产行业流转税和所得税的税收征管已经比较健全，流转税以票管税，发票网上开具，所得税预缴和汇算结合，取消不符合规定的所得税核定征收认定，征管和稽查两条线，互相制约，较好的杜绝了房地产业偷漏税现象，营造了规范经营、公平竞争的行业氛围。现有以下方面可以改善： 
1、商铺对外出租税负过高 
目前郑州市个人商铺对外出租房屋税负高达30%以上，涉及营业税、城建税、教育费附加、房产税、印花税、地方教育费附加、个人所得税7个税种，该相关税费的计算均系按照国家税法规定严格执行，该规定有以下问题： 
（1）其他省市同类情况税负较低，且大多按综合税率，如北京综合税率为5%。河南若严格执行相关规定，则严重影响外来投资者对商铺的投资，从而影响当地经济的发展。 
（2）现有商铺持有者将税负转嫁给具体租赁人，租赁人又将相关成本打入其销售产品或服务，从而间接拉升了物价水平。 
（3）对税务增收效果不明显。因缴纳的税金30%高于取得发票后抵企业所得税的收益25%，故租赁方部分企业选择不到税局代开开票。 
2、税务部门推迟税款入库 
税务部门本位主义严重，以税收任务为理由，压制企业正常纳税行为，特别是在年底，若税务部门已完成当年目标任务，要求将正常入库税款推迟至下年度，以此，来冲量下年度的任务，反反复复。 
3、税务流程复杂，行政服务效率低 
税务部门流程复杂，往往纳税人需报送大量的纸质资料，来应对不同的流程环节，资料不符合要求，就要辗转修改，不能良好地服务于纳税人。 
鉴于以上问题，建议如下： 
1、考虑到各种情况后，按较低的综合税率来执行。 
2、税务部门应严格执行税收政策，有法必依。 
3、简化办税流程，提倡无纸化办公，对于要求企业报送的各种税收统计资料报送电子版，不仅提高资料报送效率，亦能方便纳税人，充分体现为纳税人服务的意识。