建议根据企业需要发放企业生产许可证副本的提案

    （民建会员、省政协委员） 
    张朝祥 
    本提案我今年是第二年提交，在去年两会上提交后我今年主动跟踪提案的办理情况，没有收到回复，省政协提案委告知可能转为了群众来信，今年再次提交，建议省政协提案委立案并督促相关单位提高服务意识，提高服务质量，为企业发展、中原崛起、河南振兴克服困难，满足企业经营发展需要。2012年12月10日至12日，中央经济工作会议在北京召开。会议强调，各地区一定要从本地实际出发，按照科学发展观的要求，合理确定发展目标，更加注重增长质量和效益，更加注重促进就业和改善民生，要深入开展调查研究，科学研判发展趋势，准确把握社情民意，切实摸清发展潜力、优势和制约经济发展方式转变的症结，为加快转变经济发展方式、破解经济社会发展难题提供科学依据。加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变。必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。要加强改革顶层设计，在重点领域和关键环节取得突破。会议指出，在经济工作中，各方面要切实把重点放到加快转变经济发展方式上来，使经济增长速度与结构质量效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调，切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。本人属于经济界的委员，在经营过程中发现，由于企业生产许可证副本不够，生产许可证已经严重影响企业的正常发展，从企业经营发展的现状出发，结合中央十八大文件精神，建议河南省技术监督局生产许可证办公室根据企业需要发放企业生产许可证副本。本人从以下方面论述： 
    一、生产许可证是国家对企业监管认可的经济户口，在企业经营过程中代表企业是合法的经济主体，具有国家承认的经营主体和经营资格，企业在经营发展过程中经常性的要带着生产许可证副本进行验证交易，特别是国家实行了招投标法，所有的采购在报名时和开标时均需要携带原件验原件留复印件，每个企业现在发放的生产许可证只有一个正本原件，一个副本原件，企业经常参加投标和办理发展相关事宜，有时每天需要在多个地区同时需要，结果只有一套原件，严重制约企业参加经济活动，严重制约企业快速稳定持续发展。 
    二、在2012年，我把企业生产许可证不够用的情况反映到河南省技术监督局生产许可证办公室，生产许可证办公室领导讲这是制度设计的缺陷，无法跨越，无法根据企业需要办理生产许可证副本，只能通过复印后许可证办公室加盖公章，承认属于合规发证企业，这样的复印件多数地方都不能用，政府部门和招标单位不认可，还是不能满足需要，已严重阻碍企业的发展步伐。 
    三、现在工商局办理的营业执照，税务局办理的税务登记证都是按照企业所需进行办理，只要企业提出申请，工作人员均立即办理，很多企业在工商局和税务局均办理了多个副本，由于没有生产许可证副本，还是不能使用，既然工商局、税务局可以根据企业需要办理，那么说在制度上设计的缺陷政府部门就应该主动解决，在基层不能解决，建议向上级或国家主管机关建议解决，由于政府部门未提供一个生产许可证影响企业发展实在是不值得，建议生产许可证办公室根据企业发展需要，尽快解决办理生产许可证副本，满足企业经营发展需要，促进企业快速稳定健康发展。