建议加强对郑州水泥罐车、渣土车管理的提案

    张朝祥 
    （民建会员、省政协委员） 
    近几年来，由于经济社会快速发展，城市建设和拆迁速度加快，高楼大厦建设需要的水泥越来越多，运输水泥的罐车也就越来越多；拆迁造成的建筑垃圾越来越多，运输建筑垃圾的渣土车也就越来越多，由于水泥罐车、渣土车的增多，相关管理部门管理滞后，在运输过程中由于安全意识薄弱和受经济利益的驱使快拉快跑，造成了很多交通事故，很多无辜的生命死于非命或致残，同时在运输过程中由于渣土车防护措施不到位，经常性的造成沿街道路抛洒散落。 
        2013年1月的夜晚，郑州街头3名女环卫工冲上街头，含泪阻拦疯跑的渣土。疯狂拦车的背后，是因为渣土从车上掉下来后，车轧进路面的土太难清理，铁铲铲不掉，只好拿小刀刮，原来早上6点就能做完的工作，她们现在得忙到中午12点。如果渣土车的抛洒散落还只是让人心酸，时间再向前推半年，渣土车备受非议的另一桩罪则让人心寒。2012年7月27日5时30分许，河南省滑县的驾驶员驾驶的豫G28208号水泥罐车，沿金梭路由北向南行至科学大道路口时，与河南省淅川县驾驶员驾驶的豫RK0518号时风牌农用汽车沿科学大道由东向西行驶时发生交通事故，致豫RK0518号时风牌农用汽车乘车人7人当场死亡，1人后经抢救无效死亡，13人受伤。据郑州市交巡警支队统计，从2011年至2012年8月，先后开展了69次针对水泥罐车、渣土车交通违法行为的集中治理行动，共查处渣土车交通违法23472起。2013年1—11月郑州市交警部门查处违法渣土车16307辆，水泥罐车2373辆，两者共计18680辆，比前两年递增31%，2013年六月份高达3576车辆违法，在交警部门高压态势下查处违法渣土车、水泥罐车之际，违法车辆不减反增，值得深思。渣土车、水泥罐车之所以这么疯狂，不外乎有以下几个原因： 
     
    二、由于安全意识薄弱和受经济利益的驱使快拉快跑，同时渣土车、水泥罐车和其他车辆相比，车体高大，其他行驶的小型车辆一般都是避而远之，唯恐与其相撞而助长了渣土车、水泥罐车司机的疯拉快跑。 
    二、渣土车、水泥罐车驾驶员一般来自于农村，受到的文化教育和交通安全教育有限，受家庭的经济压力，来到城市就要拼命挣钱以贴补家用，还有一些司机没有经过正规的交通技术安全意识培训和考试，驾驶执照是花钱买来的，导致的交通安全意识薄弱。 
    三、多数渣土车、水泥罐车是贷款购车，由于经济利益驱使，只能和时间赛跑，时间就是金钱，导致大量渣土抛洒到路面上；给城市环境造成了污染，给环卫工人增加了工作量。 
    四、相关管理部门管理和治理措施不得力，管理混乱，只考核追求经济利益而忽略了安全考核，出现交通事故后悔晚矣。同时渣土车、水泥罐车都买了保险，出现交通事故有保险公司赔付，车主基本上不赔钱。 
         
        建议加强渣土车、水泥罐车的管理，参照外地经验成立渣土、水泥罐车专业清运公司，进行企业化管理。公司按照地域下设若干渣土和水泥清运大队，承揽全城所有工程和拆迁所需要清运的渣土和水泥，严禁私家车主挂靠营运。驾驶员应当经过严格的技术考核和职业道德教育，遵守交通法规和企业管理制度，享受企业员工的待遇。运输建筑垃圾、工程渣土的车辆，应当按照规定使用全密闭运输装置，运输途中不得抛洒滴漏及车轮带泥污染道路。 　 
        实行首长负责制。按照在谁家地域出现违规由谁负责的原则，管辖范围内施工单位的渣土和水泥必须由专业清运公司清运；检查监督渣土和建筑垃圾是否倾倒在指定地点；对所有运输车辆安装限速器，设置电子工作日志（记录货车行驶时间、路程）以减少司机的鲁莽驾车行为，禁止超速行驶。在加大治理的同时，大力排查运输企业车辆的安全隐患，对不落实安全主体责任的运输企业，下发整改通知书、停业整顿、清除运输市场，建议吊销营业执照，对法人予以治安拘留等处罚措施。