关于加强市级科技经费管理、加大力度支持创新型科技企业与项目发展的建议

    刘福平 
    （民建金水二支部主委、郑州市政协委员） 
    近年来，我市科技部门在培育企业创新主体、构建区域创新体系等方面取得了一定的成绩，但科技经费投入不足、使用管理不规范、资金使用效率不高等现象依然存在，管理政出多门，资金使用分散等问题较为突出。为此建议如下： 
    一、全市各级党委和政府要把科技工作摆到突出位置，为科技发展创造良好的环境，把推动科技进步与创新，作为衡量贯彻科学发展观和正确政绩观的重要标准，要切实加强政策支持和法制保障，确保中央的科技部署落到实处。要提高指导科技工作的水平，完善科学化民主化的决策机制，涉及科技方面的重大决策要充分听取行业专家学者的意见建议。 
    二、科技部门领导干部特别是科技部门主要负责同志要带头学习国家产业指导政策和科学知识，了解科技发展规律，及时研究解决科技发展中的重大问题，增强服务科技事业发展的意识和本领，引导我市大专院校、科研院所和企业的科技投入方向，确保“大企业进入、大项目带动、高科技支撑”战略的有效推进。 
    三、市级财政要加大投入，确保财政科技工作经费的投入增幅要明显高于财政经常性收入增幅、符合法定的比例并逐年有所提高。要建立健全多元化、多渠道、高效率的科技投入体系，引导地方、社会特别是企业增加科技投入。 
    四、在增加投入的同时，更要用好投入。有关管理部门要练好内功，完善制度，加强管理，提高资金的使用效益。对重大资金投入科技部门要深入调研，评估论证，确保发挥最大效用和引领作用。重视对科技经费的使用监督管理，通过项目跟踪检查、结题管理使每一个科技项目、每一笔科技投入，落到实处，严惩套取财政资金行为。 
    五、市级科技三项经费对获得国家、省、市科技计划项目和专利技术转化项目应给予相应的资金匹配，大力培养高新技术企业，落实政府工作报告中关于科技创新的要求。 
    六、市级科技管理部门应当充分发挥省会城市科研院所多、高校多的优势，做好科技创新型企业与重点科技创新项目的发掘、培育与扶持工作，有力促进产学研的结合。力争每年扶持一到两个有优势、有特色、成功几率较大、能实现较好经济效益与社会效益的重点项目作为示范支持对象，引导更多的社会资金投入到科技创新当中去。