加速电子商务产业发展，促进我市传统经济转型升级的建议

    李政军 
    （民建郑州市委副主委、郑州市政协常委） 
    目前，电子商务正成为我国经济增长新动力，预计到2015年，中国电子商务交易额将占到社会消费品零售总额的10%以上，中国的网购渗透率和电子商务交易规模都还有巨大的增长空间。河南的电子商务发展还处于起步阶段，在中部地区落后于湖北、湖南等省区，与上海、杭州、深圳、北京相比差距更大，导致了电子商务在我省的发展处于严重滞后状态。尽管我市是跨境电子商务试点城市，但电子商务发展水平层次依然很低。建议如下： 
    1、加大培育力度，鼓励电子商务主体创新发展 
    在国家工商总局颁布的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》的有关规定为准则下，从培育壮大我市电子商务经营主体的总量规模出发，由有关部门牵头，共同研究制定具体措施，加大培育力度，鼓励电子商务主体创新发展。 
    一是引导实体经营者向电子商务经营者转变；二是鼓励兴办各类网上交易市场和服务平台；三是鼓励高校毕业生从事电子商务经营，鼓励和帮助高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员、残疾人、退役军人、“农转非”等开办网店从事网上经营，拓展创业渠道和空间；四是大力支持发展电子商务微型企业；五是大力发展电子商务服务业；六是大力发展面向消费者的电子商务；七是大力发展农村电子商务，鼓励建立面向农村的电子商务综合信息服务平台，发展农产品网上贸易，促进农产品市场流通；八是大力发展电子商务物流业，鼓励组建专业化、社会化的物流企业，为电子商务快速发展提供物流支持。 
    2、设立电子商务管理部门，成立行业协会，制定相关政策 
    由市商务局牵头设立电子商务办公室或者工作组，专项制定发展电子商务产业的具体措施，并支持我市电子商务经营者尽快成立相关商务行业协会，加强对电子商务工作的领导和指导。根据我省、我市的实际情况，在调查研究的基础上，制定电子商务发展的意见和具体实施方案，充分发挥商务部门领导、行业协会牵头的体系建设职能作用、政策导向作用。鼓励企业加大电子商务方面的投入，培育一批目前具有一定规模和巨大发展潜力的电子商务企业。明确电子商务发展的目标和任务，把发展电子商务产业作为增强经济竞争实力的战略选择和赢得资源配置优势的有效手段，作为经济发展的新兴产业来培养、扶持，推动产业结构的战略调整，为我市经济可持续发展注入新的动力。 
    3、发挥政府引导服务作用，培育电子商务相关人才 
    在电子商务发展中，要发挥相关职能部门在引导服务传统企业信息化和促进电子商务人才培养的主导作用。加强电子商务普及教育，培育相关人才，推动电子商务的发展。最根本的是普及高校教育、推广网络技术、培育相关人才。积极培养和引进人才，为电子商务快速发展提供保障。各高校要根据市场需求，加强电子商务学科专业建设，培养电子商务技术开发和应用人才；有关部门和行业协会要加大人才引进，加强电子商务知识培训和再教育，形成多元化、多层次的培训教育体系；推荐并宣传一批成功的电子商务应用示范企业和优秀网站，不断扩大示范效应，形成良好的创业氛围。有效发挥协会的作用，组织各种类型的论坛、讲座，开展各种形式的技术交流，为电子商务发展营造良好的学术氛围。加大电子商务整体形象宣传，提升全市电子商务影响力。 
    4、建设电子商务示范产业园，促进电子商务产业集聚发展 
    按照“政策引导、服务串联、园区示范、业态置换”的思路，借力郑州会展、现代商贸、文化创意和科技服务等优势产业资源，抓好交易市场建设，引导产业布局“退二进三”。充分发挥我市产业优势，引导电子商务企业集聚发展，力争形成河南省电子商务示范基地，提升第三产业对我市经济的拉动力。