建议加强治理雾霾的提案

    张朝祥 
    （民建会员、省政协委员） 
    近几年来，我省出现了罕见的大面积雾霾天气，天气状况严重恶化，全省都出现了大范围的重度和严重污染。严重的雾霾污染对人们的生产生活造成了极其不利的影响，对人们的生存环境形成了极大地挑战，不仅对人们的生活造成诸多不便、对身体健康产生威胁，空气质量的连续恶化，造成的直接和间接经济损失不计其数，随着雾霾天气在我省日益频繁的出现，很大程度上制约了我省经济社会的健康快速发展。2013年1月6日开始，河南持续7天的雾霾天气，经过不断发酵，在12日达到极致。2013年10月8日郑州市区被大雾笼罩，河南境内雾霾天气持续，根据郑州市环保局8日上午7时的数据，郑州市区9个监测点全部处于“污染”状态，其中6个监测点是重度污染，首要污染物是PM2.5。郑州市环保局提醒患有心脏病、肺病者及老人、儿童最好减少户外运动。对于这样一个迫在眉睫的环境问题，只有强力治理，才能起到治标治本的效果。 
    一、郑州空气环境现状。郑州地处中原，雨雪天气少，天气干，风力小，造成大气稳定，不利于污染物扩散，造成污染越来越严重，持续出现霾天气越来越多。 郑州气象局公布数据，郑州市区大雾日的季节变化比较明显，大雾日主要集中在每年的11月至次年的2月，这期间的大雾日占郑州全年大雾日的近51%，4月至6月较少，只占全年的10%。而郑州市区灰霾日的季节变化更为明显，出现灰霾天气主要集中在每年的10月至次年的3月，这6个月占全年的七成。郑州雾、霾天气呈逐年上升之势，灰霾日上升的趋势更为明显。 
    　　在环保部最近发布的全国十大空气最差城市中，河南占据4席。分别是郑州、平顶山、开封、三门峡。其中前六名，河南3个，河北3个。污染指数，石家庄第一，郑州第三。按照污染指数排名，污染“前三名”是：石家庄，污染指数437；邯郸，污染指数310；郑州，污染指数308，都达到“重度污染”。此外，平顶山249，开封209，都是“中度重污染”。 在近日郑州环保局的官网上，9个监测点的空气质量指数继续“高位运行”。近期郑州空气污染严重，首要污染物均为PM2.5。 
    二、产生雾霾天气原因。郑州大学环境科学研究院张瑞芹教授分析：郑州的PM2.5主要来源有：机动车尾气、扬尘（建筑扬尘、道路扬尘等）、餐饮油烟、燃煤电厂和锅炉排放的废气等。“郑州市的空气污染中，燃煤、交通、扬尘的贡献度各占三成。”郑州的燃煤污染，主要来自于电厂、工业燃煤锅炉等。冬季，由于取暖的原因，燃煤污染比例会有所上升。污染物排放大是空气重污染的根本原因。从雾霾污染成分来看，PM2.5是空气质量恶化的重要因子，但同时还有氮氧化物、二氧化硫等大气污染物在起作用。据环保部统计，国内有一半的PM2.5不是来自污染源的直接排放，而是经过十分复杂的物理和化学过程而形成。随着经济社会的快速发展，以煤炭为主的能源消耗大幅攀升，机动车保有量急剧增加，经济发达地区氮氧化物和挥发性有机物排放量显著增长，PM2.5污染加剧。 
    随着郑州机动车保有量增加，道路拥堵加剧，尾气污染也随之增加，因为汽车怠速时尾气排放最为严重。 截至2013年10月24日，郑州市机动车保有量已达234.6万辆，平均每个月新增机动车2万多辆，据交巡警支队的数据，郑州市的机动车保有量高速增长和高强度使用，堪称我国中部城市之最。其中郑州市区机动车保有量122.8万辆，今年前9个月郑州市新增机动车24万辆，增幅达11.4%；郑州市其中黄标车23.8万辆（市区10万辆）。机动车尾气排放，不仅是大气污染的罪魁，还是灰霾的主要成因。环保部监测显示，如果按环保标志分类，仅占汽车保有量16.4％的“黄标车”排放了63.7％的NOx(氮氧化物)、86.6％的PM（颗粒物）、55.9％的CO（一氧化碳）和60.4％的HC（碳氢化合物)。也就是说，一辆黄标车污染物的排放量相当于28辆国四绿标车、14辆国三绿标车。 
    　三、雾霾天气的危害。霾在吸入人的呼吸道后对人体有害，严重会致死。雾霾天对人体心脑血管疾病的影响也很严重，会阻碍正常的血液循环，导致心血管病、高血压、冠心病、脑溢血，可能诱发心绞痛、心肌梗塞、心力衰竭等， 使慢性支气管炎出现肺源性心脏病等。另外，浓雾天气压比较低，人会产生一种烦躁的感觉，血压自然会有所增高。再一方面雾天往往气温较低，一些高血压、冠心 病患者从温暖的室内突然走到寒冷的室外，血管热胀冷缩，也可使血压升高，导致中风、心肌梗死的发生。所以心脑血病患者一定要按时服药小心应对。专家指出，持续大雾天对人的心理和身体都有影响，从心理上说，大雾天会给人造成沉闷、压抑的感受，会刺激或者加剧心理抑郁的状态。此外，由于雾天光线较弱及导致的低气压，有些人在雾天会产生精神懒散、情绪低落的现象。从经济社会发展来看，主要对以下四个方面影响较大：（一）影响健康。生活在灰霾天气可出现咳嗽、头晕、乏力等不良反应，同时可吸入颗粒物能直接进入人体呼吸道和肺部诱发病症。灰霾天气还可导致近地层紫外线辐射减弱，易使空气中传染性病菌活性增强，导致传染病增多。（二）形成酸雨。灰霾本质是“细颗粒物污染”，主要来自工业废气、汽车尾气等气体污染物经过一系列化学反应所形成“二次污染物”。研究表明，灰霾组分中含水量很少，由硫酸、二氧化硫、二氧化氮等废气污染物形成酸雾却较多，含有可溶和不可溶污染物浓度很高。（三）农业减产。灰霾天气对农业也有不利影响。研究表明，污染严重时候，会影响太阳辐射，不利农作物吸收太阳光，导致农作物减产可达25%。（四）引发事故。灰霾天气出现时，空气质量差，视野能见度低，容易引起交通阻塞，继而发生交通事故。 
    四、强力治理雾霾，刻不容缓。治理雾霾要靠政府强力推进，大幅削减主要污染物排放，对影响环境的项目坚决不能落地，对影响环境的企业该关的关，该停的停。加快清洁能源发展，大力发展水电、常规天然气、非常规天然气（煤层气、页岩气）、生物质能、风能、太阳能、地热等清洁能源，加大管输天然气、LNG等；强制要求所有燃煤电厂、燃煤锅炉、煤化工装置安装脱硫脱硝和除尘设施；强制要求钢铁行业烧结机、炼油行业燃煤/燃焦锅炉及催化裂化等主要污染物排放源加快建设脱硫脱硝和除尘等环保设施；对黄标汽车督促提前报废，加快成品油质量升级步伐，大幅降低新入市汽车尾气排放，落实《重点区域大气污染防治“十二五”规划》要求；严格控制建筑施工场所扬尘，控制道路扬尘污染；大力宣传普及环保知识，增加人们建立优质环境的意识，真正既治标又要治本，彻彻底底治理掉雾霾，还人民一个洁净的空气和碧蓝的天空。