关于严厉打击乞讨诈骗的建议

焦晗韶 

近几年来，我市主要城区街头、火车站、汽车站、酒店商场门口以及道路交通十字路口，流浪乞讨人员沿街乞讨现象日益突出。这些流浪乞讨人员基本上可划分为三种类型：一是属于残疾人或因为天灾人祸造成生活困难，确实需要帮助而出来乞讨的；二是生性好逸恶劳，不属于社会救助范围的“职业乞丐”，他们利用人们的怜悯之心以乞讨作为生财之道；三是有不法分子利用和操纵流浪乞讨人员，特别是利用年龄幼小或有身体残疾的乞讨者欺骗市民或做违法勾当。大量流浪乞讨人员的存在，给我市带来了一系列负面影响。一方面，与我市创建文明城市很不相符。另一方面，给我市社会和谐稳定带来隐患。 
一、目前存在的问题： 
1、对市容市貌造成不利影响。流浪乞讨人员在主要的街区要道，或跪或躺，或暴露残肢匍匐在地，强拦强要，甚至恐吓、骚扰行人，损害了城市形象。 
2、对城市交通秩序造成影响。比如一些乞讨者在交通道路强行擦车乞讨，威胁到公众安全。 
3、乞讨真假难辨，好心经常被欺骗。 
二、建议及对策： 
1、严禁乞讨者在交通路口乞讨。 
2、完善流浪乞讨人员救助制度，加强宣传教育工作，加大日常管理工作及打击力度，确保把加强对流浪乞讨人员管理工作落到实处。 
3、建议对教唆和操纵利用未成年人、老人、残疾人、孕妇强行乞讨获取不义之财的组织、操作者，应重点依法打击，对从事违法犯罪活动的，依法从严从重处罚；并在媒体上曝光，让犯罪分子无藏身之地。 
4、建立电子档案，实行网络化救助管理。为流浪乞讨人员建立电子档案，既提高救助站的运作效率又可防止重复救助现象出现。同时实行全国联网，各地救助站提供有关求助人员信息，帮助确认求助人员身份、识别欺诈求助行为。