关于进一步加强我市中药材质量监管的提案

崔健强

 

      中药材是我国宝贵遗产的重要组成部分，是大健康事业发展的物质基础，是关系国计民生的战略性资源，健康有序的中药材发展不仅对我国民族的繁衍和昌盛起着重要作用,而且对世界人类也是一大贡献。习近平总书记曾说过，中医药学是打开中华文明宝库的钥匙，中医药复兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机，希望广大中医药工作者增强民族自信，深入发掘中医药宝库中的精华，充分发挥中医药的独特优势，推进中医药现代化，推动中医药走向世界，切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好，在建设健康中国、实现中国梦的伟大征程中谱写新的篇章。

      目前，由于中药材区别于其他产品的自身特殊性，就我市中药材流通市场现状来看，采购阶段存在的问题主要有：中药饮片市场鱼龙混杂，仍有黑心商户存在侥幸心理，以次充好，假货盛行，如近年来的太子参、三七、人参等药材市场的大起大落，这些都说明现在的市场信息还是存在不透明、不公开，进而产生以次充好、以假冒真等乱象，以及囤积居奇、恶意炒作屡屡出现，导致产销信息失真，严重影响药材市场的健康稳定，直至威胁中药乃至大健康产业的良性、可持续发展。另外，政府监督部门针对中药材品质的检测、监管缺乏专门针对中药材的检测方法和标准，陷入实际操作“无标可依”的尴尬境地。 

      综上所述，我的建议如下：

      第一，加大对中药材的日常监督检查力度，特别是属地食品药品监督管理局要充实对中药材市场的监管力量；切实加强对中药材的技术监督支撑；定期收集中药材市场的监管信息，开展有针对性的督查。

      第二，加强领导，明确责任到人。设立专项组织，全面负责中药材品质监管工作。明确职责，结合各区监管的实际情况，以食品药品监督队伍为骨干，划片、划区对所在地区的中药材流通市场进行排查，责任明确到个人，并严格监察标准，加强监督管理力度。 

      第三，设立群众举报制度，实行有奖举报。市民是直接接触中药材的一方，可通过市民购买来监督市场，广泛宣传举报方式，让广大市民真正参与到中药材品质监管工作中来，依靠群众，最终造福群众。

      第四，相关监管机构与知名药企合作，定期开展宣传工作，向广大市民传授如何正确判断中药材品质的好坏，并大力宣传科学的检测检验方式，扩大影响力，使制假造假的企业或个人自觉退出市场竞争，同时鼓励严格把控中药材质量的企业，推动市场良性竞争。