关于推进供暖分户计量的建议

焦晗韶

      一、内容：

      我市现有的居住建筑绝大部分没有装配分户计量供暖设备，因而每年冬季供暖，收缴取暖费，就成了居民关注的一个极易引发社会矛盾的焦点问题。每当供暖时节，供热方往往采取“强卖”式“株连式”收费方式，单方面宣称整栋楼一同供暖、按面积收费，否则不予供暖。事实上，在冬季供暖期间，有些居民的确不在家住，有的到异地过冬，冬季不需要暖气，可是，供热方在收费时却按面积计收费，一分不肯少。这样一来，既浪费了资源，又会引发供热方和一些住户之间激烈的社会矛盾。建议：加快推进供热分户计量政策。：“供暖分户计量的好处：一是可以根据住户需要调节室内温度，提高生活的舒适性；二是计价比较科学，通过调节温度节约生活成本；三是节能环保，供暖企业可以根据数据，在非用暖高峰时间减少煤炭燃烧，减轻对环境的损害。”

      目前存在的问题

     1、大部分老旧建筑自身节能标准不达标。如果建筑节能改造不到位，热量损耗会超出正常损耗，一旦实行按热计量收费，用户有可能要支付比按面积收费还要多的取暖费。

     2、热计量装置的寿命短，维修或者要到期更换费用无人承担。

     3、分户计量收费标准、改造资金承担主体不明确。

      二、建议：

     1. 公共建筑先行应用。政府机关、学校等大型公共建筑宜尽快实行计量供暖，晚上、双休日和节假日等非必要时段主动降低供暖需求，既可以节约财政支出，节约的供暖能力尚可用于调峰。

     2. 协调做好政府、企业和居民三方合理分担供热计量改造工程费用的方案。

     3. 加强热计量装置的准入管理，坚决杜绝运行质量差、计量精度差以及售后服务差的供热计量产品进入本市的供热市场。

     4. 加大供热分户计量工作的宣传力度，提高用户的节能意识和对工程改造后带来的利益的认识，争取社会各界人士支持。