加强监管，确保食品安全

                                                                                          于珊

      民以食为天，食以安为先。食品安全是最基本的民生问题，是人民群众美好生活最基本的需要，也是全社会极为关注的民生大事。但是长期以来，食品安全都是一个令人困扰的大问题。尽管各级政府和相关部门也采取了一些治理整顿措施，但是食品市场的种种乱象并未得到有效遏制，食品安全形势依然十分严峻。假冒伪劣、制假售假、以次充好、随意非法添加、滥用抗生素等食品行业乱象屡禁不止，既损害了广大消费者的利益，又对人民群众的身体健康造成了严重危害，也严重扰乱了市场秩序。
      目前，我国食品市场存在的主要问题有： 
      一是食品源头污染严重，化学物质污染已成为潜在的一大威胁。一些农产品重金属等有害物质超标，化肥、农药残留，养殖业滥用抗生素等。
      二是假冒伪劣食品盛行，在一些地区屡禁不止。
      三是随意添加现象严重，部分食品生产企业和个体商户非法滥用、超标使用食品添加剂，甚至随意添加非食用成分或有毒有害物质，给人们的生命健康造成严重威胁。
      四是政府监管力度不足，监管工作相对薄弱，监管形式不够有效，存在监管盲区和空白点，检测和技术力量都存在较大差距，检测水平较低。
      五是惩处力度不够，违法成本过低。对食品安全事件处罚偏轻，惩处力度不够，不能触及违法者的根本利益，对违法行为起不到威慑作用，这也是导致食品安全事故频发和假冒伪劣食品屡禁不止的重要原因之一。
      六是企业主体责任未完全落实。褒扬诚信、惩戒失信的氛围尚未形成，社会监督力量尚未充分激活，社会监督机制尚未建立完善，社会共治格局尚未形成。
      针对目前现状和存在问题，现提出以下建议：
      一是进一步强化食品安全生产的责任。既要强化生产经营者的主体责任，又要强化政府的管理责任和政府监管部门的监管责任。
      二是加强食品安全源头治理，实行全过程监管。要更加重视加强农业种植、养殖等源头管理和污染治理，应建立追溯系统，加强质量检测，加强监管，防止抗生素滥用、重金属超标、农药超标残留、非法添加有害物质等，从源头上主动预防和控制安全风险，保障食品安全。要对食品的生产、加工、储存、运输、销售等各个环节，实施全过程监管，强化各环节的主体责任，确保食品安全。
      三是加强监管，加大惩处力度。要加大对生产和销售不合格食品等违法行为的查处力度，加大对食品安全案件的查处力度，和地下食品加工黑工厂、黑窝点的打击力度，尤其是对于假冒伪劣、无证经营、随意添加有毒有害物质、制造有毒有害食品、严重危害人民群众健康的恶劣行为，一定要重拳出击，坚决打击。要紧盯不放，发现一起严厉查处一起，从严从重处理，决不能不痛不痒、一罚了之。涉嫌违法犯罪的，要坚决依法追究责 任，从严从重从快惩处不法分子起到威慑作用，对起到引导和教育作用。
      四是加强食品质量检测，加强食品抽检抽验，提高检测水平。
      五是创新监督方式，提升监管效能。利用互联网+、大数据、微信平台等新技术，提升食品安全能力水平，有效提升监管效能。
      六是建立食品安全信用评价体系。建立食品生产经营档案和监督档案，开展信用评价，将企业违法违规行为记录在案、公之于众，督促企业、商户守法自律。
     七是畅通举报渠道，充分发挥社会各界及新闻媒体的社会监督作用，形成全社会共同参与、齐抓共管的合力。