关于规范我市学生托管行业的建议

百金丽

      一、郑州市托管行业的现状
      随着我市社会经济的快速发展，目前中小学生家长已很难与孩子保持同步的作息时间，导致每天学校放学后有段时间成为学生监管的“真空”期，于是庞大的中小学生托管市场应运而生。据了解，郑州市的公办小学绝大多数都是下午4点10分左右放学。按照学校规定，学生放学后就必须离校，可很多学生的家长都是5：30分以后，无法及时接学生回家，家长不得不把学生送往托管班。托管班的出现，解决了一些家长工作忙，或者不会教孩子的难题。但随着学校周围的托管班越来越多，存在的问题也越来越严重。托管班经营者的整体素质、服务质量参差不齐，有些托管班甚至是社会无业人员自己在居民楼里开办的，未办理卫生执照等相关手续，甚至连炊事人员的健康状况也无人核查。部分托管场所存在无证无照、乱收费、无序竞争、消防不合格等安全隐患严重等现象，给中小学生的健康成长带来了不利的影响，也让不少家长产生担忧。
       二、规范郑州市学生托管行业的建议
      1.进一步加强行业监管。政府牵头，教育、公安、工商、消防、卫生、物价、税务和办事处等部门协调配合，对全市学生托管企业全面摸查、清理整治。并在此基础上，由教育部门出台相关文件，对托管班进行进一步的规范，对托管班的办班资质设制门槛，制定该行业的标准和规范。
      2.制定和完善中小学生托管机构登记注册办法。对学生在托管期间的登记、接送、饮食卫生、作业辅导、安全保卫等制定操作性强的管理办法；对托管机构场地设施设备安全、饮食卫生安全等制定明确措施，加强安全防范；对学生在被托管期间受到伤害的法律责任进一步明确，做到有法可依。同时，要建立托管市场准入制度，对未办理卫生、消防许可证，一律不予登记注册，不得开业。
      3.创新工作思路，丰富托管形式。一是推广郑州航空港实验区今年以来开展的“免费托管”服务，孩子可以延时1个小时回家。该区的领航学校(公办学校)，课后服务活动已经开展4年多，有近千名无法及时被家长接回家的学生被学校托管，学校不向家长收取任何费用，学生可以在学校打球、看书、做作业，家长下班后，才把学生接回家。二是依托社区办托管中心。由街道社区负责直接招聘教育专业人员，如教育部门的离退休人员等，或将一些零星分散的托管点的人员，选择合适的场所集中起来开办。社区托管中心与学校建立联系机制，集体接送，及时了解学校的教学要求。