关于持续开展大气污染防治攻坚战的提案

彭井思

      关于持续开展大气污染防治攻坚战的提案   近些年，随着我国工业化、城镇化的深入推进，能源资源消耗持续增加，大气污染日趋严重。我国雾霾问题日益突出，损害人民群众身体健康，影响社会和谐稳定。从长远来看，大气污染防治必将是一项长期攻坚战。    
      一、 背景及问题
      国务院于 2013 年制定《大气污染防治行动计划》，对各省各地区下达了环境质量达标水平量化的具体要求。经过国内环保部门的分析一致认为：减少污染源，削减大气污染物是解决雾霾的根本之道。所以，对于污染源的监测和管理，是一项长期的艰巨任务。目前，各地都出台了相应的大气污染防治方案，责任到区，责任到人，相关人员甚至夜以继日的工作，逐步取得了一些成效，但仍存在以下问题：一是实施过程存在形式主义。对于污染源的监控和管理，各区责任人在监督和管理过程中，常常存在形式主义。污染源可能又很快复原，继续对大气造成污染。二是存在区域间的责任推诿。在对大气污染物的治理过程中，由于缺乏准确的数据支撑，区域与区域之间，经常会出现推诿的现象。三是除尘资源调度不够精确，造成资源浪费。由于缺乏对扬   由于缺乏对扬尘数据的准确判断，全是靠人工监控、经验判断、重点区域管控的途径进行洒水作业。难免会造成水资源、车辆等资源的浪费。四是数据采集不准确，造成“乱治病”。目前，对于城市或区域内的污染源和污染物数据采集手段比较落后，相当一部分区域仍是采用肉眼探测、人工管理的方式造成数据采集结果不准确，最终不能够形成科学的解决和治理方案。    
       二、 建议 
      1.通过政府采购和有偿服务的方式，让社会上有资质的企业利用现代化技术设立监控中心，对各区域的污染物数据实时进行统一科学分析，从而对污染源的管理和治理有据可循。    
      2.环保部门将责任落实到网格内的区域责任人，根据污染物的分类，重点排查污染源，进行重点管理。最终打好“监测”和“管理”两者分离的大气污染防治攻坚战。