关于简化公司注销手续，甩掉企业“退出难”包袱的提案

彭井思

      近年来，"大众创业、万众创新"成为政府解决就业难和推动产业发展的重要抓手。企业注册登记手续便捷，渠道畅通。但市场经济，优胜劣汰，企业在难以为继时，需要注销企业，却遭遇"注销难"。按照现行《公司法》规定，无论企业是否有债券债务，是否经营过，注销都得经过清算备案组、报纸公告、出具清税证明等10多项手续。程序繁琐复杂、周期又长，来来回回至少需要两个月，企业投资人无法甩掉“旧包袱”，往往影响了再次创业，由此产生了大量的“休眠企业”，“僵尸企业”也难以顺畅退出市场。为进一步优化营商环境，激发社会投资创业活力，完善企业退出机制。 
      建议：
      1.进一步放宽简易注销条件，扩大适用简易注销的企业范围。
      2.简化流程。企业可以通过全流程网上登记模式办理申请注销。工商和税务部门建立及时的信息对账机制，保证工商、税务部门之间的数据信息共享，反馈及时，推行“一站式”服务。不仅能够帮助企业甩掉“退出难”的包袱，轻装上阵继续创业，同时还能降低行政管理成本。
      3.针对网上注销异议三、针对网上注销异议的处理。企业注销公告期间，利害关系人对注销登记有异议的，可以直接向企业提出，也可以通过信用信息公示平台填报注销异议申请表的方式向商事登记机关提出。
      4.加大法律监督力度。对企业提交虚假材料、信息或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实等取得注销登记的，其股东、合伙人、投资人应当承担相应的法律责任。商事登记机关应依法将企业股东、法定代表人、投资人、合伙人纳入信用监管体系。并将企业列入严重违法失信企业名单同时在企业信用信息公示系统进行公示。