关于加快我市智能网联公交示范运行工作的建议

尹春

      一、提案背景
      畅达、绿色、高效、舒适的公交都市是全球各大城市的发展方向,也是现代都市实现可持续发展的必然选择。根据《畅通郑州白皮书三年行动计划》，我市已规划建设21条轨道交通线，截止目前已实现1号线、2号线及延长线通车，并积极推进快速公交、快速路等交通骨干系统项目建设，初步形成以轨道交通和快速公交为骨干、常规公交为主体、出租车和微型公交为补充的城市公共交通网络，逐渐步入“快速路时代”、“地铁时代”和“公交都市时代”。
      近年来，我市公交系统建设成效显著，但由于我市已步入城市化快速发展时期，公共交通发展空间不断受到小汽车、电动车等个体交通方式的竞争挤压，公共交通分担率提升缓慢；同时，我市高管交通管理的智能化、系统化、精细化水平较差。上述因素综合导致我市中心城区长期面临交通拥堵、通行低效等难题。
      从国内外大都市缓解交通拥堵的经验来看，单纯依靠基础设施建设无法从根本上解决城市拥堵。同时，广大市民对交通安全、出行环境等方面的要求和标准也在日益提高。提升公共交通的智能化、网联化水平，已成为根本上解决城市拥堵难题、营造宜居宜业的交通出行环境的必由之路。
      客观来看，我市的公共交通的智能化和网联化水平较国内部分城市仍有一定差距。以上海为例，上海市交通委于2017年2月组织启动71路中运量公交线路智能网联示范，共68辆智能网联纯电公交投入运营，创新性地应用路中式公交专用道、双源纯电动、专用公交路权、公交信号优先等智能技术，并接入 “大数据”智能交通平台，实现对运力和客流的在线监控和实时调配。该线路目前日均客流量达5.2万人次，较原线路提升36%以上，平均车速提升超过20%，沿线公交乘客的出行时耗缩短5.6%，换乘次数降低10%，换乘次数降低10%，出行费用减少8% ，“高效、快速、便捷、环保”成效显著。同时，北京、杭州等地近期也纷纷加快了智能网联公交示范工作的筹划步伐。
      汽车产业是我市的传统优势和工业主导产业，区内车企在智能网联技术研发和产业化方面已积累了丰富和成熟的经验，产品和市场领先效应凸显，其中上海71路的智能网联一体化解决方案即由郑州宇通提供，智能网联的技术水平和产业基础良好。
       通过在我市率先推进智能网联公交的示范运行和规模推广，将有利于加快我市“大数据”智能交通平台建设，快速提升公共交通系统的智能化管理水平，为我市加快实现公交都市和智慧出行提供有力支撑。
      二、有关建议
      1.制定我市智能网联公交示范运行工作方案
      由市交运委、公交公司主导，会同市工信委、市公安局等部门，借鉴北京、上海等地经验，制定我市智能网联公交示范运行工作方案，优先选择快速公交作为示范试点，统筹推进智能网联汽车道路测试、标法制定、示范运行等工作，提升我市公共交通智能化、精细化管理水平，为建设公交都市和国家中心城市提供有益尝试。
      2.启动智能网联公交系统示范运行并逐步推广至全市
      借鉴上海71路智能网联示范经验，建议市交运委和公交公司优先选择公交专用道和中央岛式站台较完善、与地铁和支线公交接驳充分的B5公交线路（陇海路西三环至中州大道路段）作为一期示范线路，在我市率先开展大运量公交系统智能网联示范，树立快捷经济、舒适安全、智能互联的公共交通服务典范，提升我市交通管理智能化水平，优化市民出行体验。
      一期示范运营顺利开展后适时总结经验，优先选择环线及快速公交线路开展智能网联公交二期示范，并稳步有序、分阶段地向全市公交线路进行三期覆盖，切实提高我市公共交通的智能化、精细化、系统化水平，从根本上解决交通拥堵难题，助力畅通郑州、智慧出行目标的尽快达成。