年轻人创业、个体经营举步维艰

直属二支部    武建伟   

在今天，个体户群体似乎已经风光不再：由于税费的重压，以及超市、连锁店等大型商业形态的兴起，个体户的经营环境日渐窘迫，已被迫从中国经济的主流淡出，其赢利能力不断下降，渐成市场的弱势群体。对于以经济发展为中心的中国，个体经济的长期存在是必然的。据《2012年中国大学生就业报告》显示，在2011年毕业的大学生中，有近57万人处于失业状态，10多万人选择“啃老”。数据显示，2012年，我国高校毕业生达到680万人，再加上往年剩下没就业的，以及进城务工的农民和退伍复原的军人，估计至少需要1300万以上的新增岗位才能基本满足需要，但目前每年新增的岗位距离这样的需求还很远。因此，个体经济对于解决中国目前的就业压力意义重大。尤其是要鼓励年轻人自主创业，自食其力。  

国务院公布的《个体工商户条例》在2011年11月1日正式实施。郑州市国家税务局2012年7月31日《关于小微企业（个体工商户）税收优惠政策的公告》：根据《河南省财政厅 河南省国家税务局 河南省地方税务局关于调整我省增值税营业税起征点的通知》（豫财税政〔2011〕81号）规定：为贯彻落实国务院关于支持小型和微型企业发展的要求，根据新修改的《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第三十七条第二款和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第二十三条第三款的规定，经省人民政府同意，自2011年11月1日起调整起征点。其中，增值税销售货物的起征点调整为20000元；销售应税劳务的起征点调整为20000元；按次纳税的增值税起征点调整为500元。营业税按期纳税的起征点调整为20000元；按次（日）纳税的起征点调整为500元。  

从国家文件看，对小微企业或个体经营者，国家政策都比较优惠，但实际上执行了吗？个体户的生存状态因此根本好转了吗？据了解，并没有。   

2012年6月，一个刚刚毕业的大学生，不想挤在考研、考公务员的大军中，又不愿做“啃老”族，想自食其力，哪怕是再苦再累，也要自己闯荡，开辟自己的一片蓝天，于是自己成立了一家小店，安置了3个待业青年，做起了个体经营者，可是，事实让他举步维艰。在办理了营业执照，税务登记等各种证照以后，开始经营，除了房租、水电费、人工工资、进货成本以外，各种税金又是一笔不小的支出，他每月的营业额10000元左右，并没有达到国家规定的起征点，但税务部门考虑到个体户难于管理，不便查账征收，必须核定征收税款，核定每月要交700元增值税，接下来就是城建税49元，教育费附加21元，地方教育费附加14元，个体户的个人所得税466.67元等，各种税费加起来又1200多元。所以朝不保夕，经营困难。国家政策虽然有利于个体经营者，但实际情况是，个体经营者享受不到实惠。  

因此，建议相关部门把国家政策真正落实到实处，让利于民；或者，修改国家的个别相关条文，简化纳税手续，让基层税务部门在执行政策时，更具有可操作性，比如：开办资金在10万元以下、从业人数在5人以下，年龄在20-25岁之间的年轻人创办的小微企业或个体工商户，可享受两免三减半政策，即从开始经营年度起２年免征、３年减半征收各种税费，以鼓励年轻人创办企业，为缓解中国目前巨大的就业压力开辟一条途径，涵养税源，为社会和谐安全稳定，促进经济发展，以实现十八大的共同目标。