关于地方金融机构支持惠济区城镇化建设的建议

民建郑州市直属三支部   王湍淅 
    目前，郑州市的城镇化建设正在如火似荼的进行，为了创建休闲惠济、生态惠济、旅游惠济，惠济区政府正在紧锣密鼓地进行相关工作。在城镇化过程中金融支持作用日益突出，但存在的障碍因素不容忽视。加大支持力度，改进金融服务是目前必须加以解决的重点课题。 
一、我区城镇化建设过程中金融支持的障碍因素及现实表现 
1、资金供求失衡，制约辖区经济发展。在依靠黄河沿岸打造休闲、生态、宜居、旅游等为重点的惠济区辖内，一方面，由于城镇化改造带来的机遇资金需求旺盛。随着地方经济结构调整不断深入，经济发展的资金需求呈刚性增长态势，资金需求越来越旺，地方经济对金融服务的要求趋向多样化。在惠济区辖内存在众多的金融机构，但对于地方经济的发展来讲，由于中小企业及个体经营的经营性质导致其融资困难。另一方面，由于大型金融机构及股份制银行吸收资金重点支持大型企业，资金外流严重，信贷资金流向、流量发生了新的变化。因此，对信贷资金需求的刚性增长与资金外流之间的矛盾较为突出。 
2、地方经济结构调整滞后，特色产业仍不突出。由于城镇化建设进行的加快，地方经济结构的调整没有及时跟上城镇化建设的步伐，新兴产业亟待培养，原有经济增长点因为改造陷入困境，在一定程度上限制了经济的发展。同时我区原定的休闲观光生态旅游产业也受到一定影响。随着我区城镇化建设的进行，我区的特色产业必将进一步加强，但对于特色产业的培养，尤其是休闲观光和生态旅游，以及养殖种植，需要政府进一步加强引导支持。 
3、民间借贷活跃，缺乏规范，急需政府引导规范。近年来，民间借贷在辖内悄悄崛起，借贷规模也逐年上升。民间融资由原来的隐蔽型逐渐向公开化发展。由于没有法律保护和监管约束，民间借贷良莠不齐，纠纷频发，矛盾四起，增加了债务负担和金融风险。 
二、金融机构支持城镇化建设的建议 
1、充分发挥金融机构的信贷支持功能。在我区城镇化建设过程中金融机构应当充分发挥自身优势，定位于服务辖区的功能，以资本为纽带发挥系统优势，按照城乡统筹发展的要求，在防范风险的前提下，重点支持辖区经济组织、龙头企业和特色产业经营等新型发展模式，逐步提高贷款的总量和占比。建议政府定期召开银企座谈会，主管部门把政府下阶段经济发展的重点与金融机构沟通，从而使金融机构充分了解地方经济发展的相关动态，从而更好的为地方经济发展服务。 
2、由于各家金融机构的定位不同，相应的金融产品也不同，地方经济在发展过程中相应需要有特色的产品，建议政府在和金融机构沟通过程中，根据城镇化建设和地方经济发展的需要，促使金融机构能够进行相应金融产品创新，从而适应新形势下经济发展的要求。同时各金融机构要充分考虑到经济发展水平的差异性，积极开拓相应金融市场，实行差别信贷措施，避免贷款标准“一刀切”。同时，应根据辖区经济的特点，重点支持辖区特色产业，积极开发新产品，形成特色化、差别化、多样化的金融服务。 
3、农村信用社要与时俱进，努力提升服务水平。郑州市郊联社定位于服务社区，服务中小企业和个体经营。作为一家地方金融机构，和地方经济的发展相伴共生，在城镇化建设过程中，农村信用社一方面用信贷杠杆引导地方经济向政府要求发展方向转移，另一方面做好资金融通，确保在建设过程中合理调剂资金。同时，根据辖区城镇化建设情况，进行网点改造升级，合理布局，确保资金流通。 
4、优化辖区信用环境，增强居民诚信意识。在城镇化建设过程中，建议各级政府应进一步加大辖区信用环境建设力度，稳步推进“信用工程”，加大“诚信”宣称力度切实改善辖区信用环境，强化居民诚信意识，营造良好的金融生态环境，努力实现政府、金融、居民“三兴”、“三赢”的良好局面。