关于全面推动城市精细化管理的思考

于珊 
一、存在问题 
1、城市管理还存在着“标、本”不能兼治问题。目前，城市管理还未摆脱传统管理模式的束缚，“重建设轻管理”、“重眼前利益，忽视长远利益”的现象还未真正扭转。在抑制或减少城市管理难题的源头上办法不多，表现在花较多的财力、物力和人力去应对不断发生的城市管理问题，而花较少的力量去探究问题产生的原因。在问题出现、接到群众投诉或领导批示后行使管理职能，在工作方式上以搞突击式、运动式管理为主，没有真正形成长效管理机制，造成一些问题反复、回潮，重复执法现象屡出现，严重浪费人力物力，部分区域的脏、乱、差的状况长期得不到根本解决。 
2、基础设施投入力度不够。二七区、中原区、管城区作为郑州市的老城区，历史遗留问题较多，随着新型城镇化建设的加速推进和城市人口的不断增加，近年来，虽然在老旧小区整治、道路修建、停车场建设等方面投入巨资，但是与群众日益增长的需求还有很大的差距，城市基础设施、配套设施薄弱的特点成为制约城市精细化管理的最大瓶颈。 
3、人人参与城市管理的氛围不足。城市管理是一项复杂的社会系统工程，涉及城市生活的方方面面和千家万户，包含着纷繁复杂的社会矛盾和关系。当前，辖区群众知识层次、个人素质层次不齐，对城市管理的认识、看法不统一，参与积极性不够高，致使城市管理过程中难度较大、矛盾重重。 
二、建议 
1、建立健全制度体系。建立健全城市管理法律体系建设，呼吁制定出台城市精细化管理有关法律法规，强化以制度管人、以法律管事理念，在群众中牢固树立文明意识、卫生意识、守法意识，真正实现城市管理由“人治”向“法治”转变。 
2、坚持城市管理“以人为本”服务理念。始终围绕亲民、为民、服务于民的宗旨，以一切为了人民群众为出发点，以一切依靠群众，充分发动群众为落脚点，争取大多数群众支持和认同，促使其自觉自愿参与城市管理，提升行政执法和服务水平，营造和谐执法关系，推进依法行政，建设法治政府。 
3、加强宣传引导。通过各种有效途径，加强城市精细化管理宣传教育，提高广大市民和社会各界的文明意识、环境意识和城市管理意识，营造人人关心城市管理、人人支持城市管理、人人参与城市管理的良好氛围，树立起“人人都是管理者，人人都是责任人”的观念，为城市管理工作打下扎实的社会基础。