关于修建潮河湿地公园的建议

根据年度工作计划，民建郑州市委组织市县两级部分政协委员和会务工作者组成调研组，以“生态文明，美丽郑州”为主题，深入到市水务局、林业局、规划局以及相关县乡政府和沿岸村庄，对潮河管理和开发利用情况进行了为期三个月的调研活动。 
通过调研，我们建议提请郑州市政府尽快启动潮河全流域综合整治活动，其核心是尽快启动在潮河管城区河段修建开放型湿地公园。主要理由是： 
一、我市湿地资源匮乏，挤占挪用现象严重，亟待抢救性恢复保护 
湿地被称为地球“绿肺”，具有维护生态安全、保护生物多样性、增加人与自然和谐相处等功能，是人类最重要的的环境资本之一。湿地的恢复、保护与开发已成为当今社会发展趋势。上海东滩湿地、贵州花溪湿地、杭州西溪湿地的生态效益、社会效益、经济效益引人瞩目。 
郑州市湿地资源有限。保护和利用好这些湿地资源，符合郑州经济社会可持续发展的需要，对改善郑州人居环境、推进生态郑州，美丽郑州建设具有战略意义。 
湿地公园是我国湿地保护的一种有效形式，是以保护和恢复湿地生态系统，合理利用湿地资源为目的，充分发挥湿地生态系统的科学研究、宣传教育和生态旅游等功能的特定区域。目前，我市仅有黄河湿地公园、雁鸣湖湿地公园两处有一定规模且管理较为规范的湿地公园。 
我市属于缺水型内陆城市，湿地资源更是十分缺乏。改革开放以来，围湖、围河开发建设、占用水面耕种农作物现象十分严重，使得原有的湿地面积快速萎缩，导致水土流失严重，形成湖面萎缩、湖底淤积，河流干涸、河床荒芜，生态环境持续恶化。 
二、潮河区位优势明显，湿地资源丰富，地质条件优越，征地拆迁成本较低 
    （一）潮河区域位置独特，改造提升需求迫切。潮河位于郑州建成区包括新郑市华南城商贸聚集区、龙湖宜居教育城，管城区金岱工业园区、新商都组团，经济开发区、郑东新区与正在高规格启动的国家郑州航空港综合实验区之间，是我市仅有的几条域内河流。该河流在西南绕城高速路、机场高速路、京港澳高速路均有进出口，与310国道、107国道以及郑平公路、郑许公路郑尉公路、郑汴公路相互缠绕，京广铁路、陇海铁路和京广高铁、郑西高铁、郑连高铁河道上跨，交通便利，人流密集，区位优越，景观需求高。 
（二）潮河流经区域尤其是中游地区地势和缓，湿地资源丰富，土壤条件优越，非常适合建设湿地公园。 
潮河发源于新郑市郭店乡徐庄，经过小范庄水库，在南水北调总干渠附近进入管城回族区，再经过小魏庄水库，在机场高速附近进入经济技术开发区，而后经过曹古寺水库，在京港澳高速附近进入郑东新区，最后汇入七里河。 
潮河河道全长36.3km，其中新郑境内15.5公里、管城区境内9.8公里、经开区境内7.5公里、郑东新区境内2.6公里。 
潮河流域总面积167.5平方公里。其中适合建设开放型湿地公园的管城区段流域面积为50平方公里，占总流域面积的30%。该段河道一般比降在1/454。水势和缓，河道宽广。积水潭，芦苇荡、回水湾遗存完好。土壤蓄水条件好，植被茂盛。 
（三）潮河中游沿岸经济发展缓慢，非农产业占比小，河道保护比较完整，征地拆迁成本较低，社会矛盾较小。据水利部门提供资料，蓝线控制范围一般在71至77米，绿线控制范围在100~150米。灰线控制范围可以拓展更宽。 
三、潮河建设湿地公园，有浓厚的历史人文优势 
潮河沿岸在上游新郑境内有众多的黄帝文化、郑韩文化遗迹，名人墓、古村落、古城墙和明清建筑保存较好。 
潮河在中游管城区境内的农耕文化积淀深厚。水力轧花机、水力磨面机遗址较多，牲畜牵引提水车、电力提灌站、灌溉用水渠遗存也很多，金钟寺遗址、日本人修建的京汉铁路以及日式站台、日居房舍甚至日本人保护铁路的炮台遗址等也保存较好。 
潮河在经开区、郑东新区境内也有很多人文景观如曹古寺水库的千年银杏树和法云寺，抗战时期修建的圃田村碉堡地道群、深挖洞时期修建的老庙岗军事地下工事群、小店地下军事基地、青龙山地下军事基地等均保存完好。 
四、修建潮河湿地公园符合政府水系建设规划 
2006年版《郑州市生态水系规划》对潮河规划策略主要是通过增绿的方式，增加绿地和树木面积，形成生态园区，实现“水通、水清、水美”目标，改善城市生态环境，塑造城市水文明形象。 
已经完工或正在施工的潮河整治项目有：在经开区、郑东新区境内开挖河槽新增河道53.73万平方米、扩挖库区增加水面44万平方米、局部堤外成湖20万平方米。 
新郑市拟在潮河两岸规划建设龙湖宜居教育城、华南城商贸物流园区和国家级高科技农业示范园区，形成居住、科教、商贸与农业观光大都市综合体。 
管城区以小魏庄水库为核心，将沿潮河两岸打造“都市慢城”，规划建设文化中心、会议中心、休闲中心、总部经济中心、行政中心、仓储物流中心。 
经开区以构建“水域靓城”为目标，将沿潮河两岸作为城市核心区。以生态为依托，以文化休闲功能为主导，形成“水绿交融，指状渗透”的景观特征。 
我们建议，将整个潮河流域建成湿地，在潮河中游管城区境内先行启动开放型湿地公园建设，符合郑州市政府规划和区乡基层管理组织需求，投入少、效益大，社会矛盾小，与经开区、新郑市的河道整治开发利用情况和区域发展趋势相匹配，可以做到相辅相成，相互支撑、相得益彰，相映成趣，快速提升郑州城市品位。 
（执笔人：马新海）