关于由政府购买劳动力解决医疗急救工作的人才瓶颈问题的建议

稿件来源：本站整理作者：管理员发布时间：2016/3/28 9:36:30

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彭井思

作为公共卫生体系的重要组成部分，“120”急救承担着广大群众急危重症的救治、重大群体性活动的医疗保障、突发公共事件的医疗救援等任务，是由政府主办的社会公益性事业。目前，120指挥调度人员、医疗救护员（担架工）等岗位现有人力资源不能满足广大群众对急救医疗服务的需求，需要通过政府购买劳动服务等形式进一步强化人员配置，保障满足广大群众的健康服务需求。

主要表现在以下几个方面：

1、医疗急救服务需求不断增长。“120”急救是群众生活的健康卫士。目前，我市“120”受理求救电话日均4800次左右，约救治患者400余人次，院前急救服务需求量年增长率为5%以上。

2、院前急救医疗救治环境日益复杂。一是空巢和独居老人不断增多。据统计，到2015年全市60岁及以上老龄人口将达到120万，并且每年以3.3%的速度递增，估计有30%-40%的老年人未和子女住在一起。这些老人在突发疾病需要急救医疗服务时，医疗救护员（担架工）是必不可少的。二是高层建筑是我市群众主要的居住房屋。随着城市发展，目前新建的住宅楼均为高层和小高层，民用电梯不能容纳医疗担架，为急救医疗救治增添了难度。

3、“120”急救岗位的从业要求严格。一是要具备较好的抗压能力，能适应患者和家属的情绪波动，较快调整工作状态；二是要应对冷静、反应敏捷，无论是日常救治还是突发事件救援，任何情况下都会迅速研判，果断采取相应措施；三是具备爱心和责任心，对待任何“急危重”症伤病员都能一视同仁，始终坚持救人为本的原则；四是身体较为健康，适应24小时值班制、院外救治等方面的要求，能较好履行岗位职责，比如调度员、医疗救护员（担架工）等。

4、我市“120”急救工作在人员配置方面存在两方面问题：一是指挥调度员所承担的工作量繁重，2013年受理呼救电话近70万次、派诊13万余次。很多同志出现了视力下降、听力下降、腰间盘突出等情况。二是医疗救护员匮乏。急救医疗工作压力大、发展平台低、待遇差等原因，使医疗救护员（担架工）缺乏。广大群众在享受急救医疗救治时，不利于伤病员的快速救治，比如孤寡老人、独居老人等群体。

5、我们对部分省市急救医疗行业用人情况进行了调研。石家庄、西安、无锡、深圳等地对急救指挥调度人员、医疗救护员（担架工）采用了合同聘用制用人机制，由政府承担相应费用，保证了医疗急救工作的正常开展，确保了质量的持续改进，有效保障了工作安全。

建议：“120”急救是特殊的专业岗位，对人员的医疗卫生专业技术、身体条件、综合协调、应急反应等方面都有较高的要求。按照《城市120急救指挥中心指挥系统建设标准》的规定和要求，根据我市人口规模、急救医疗服务需求现状和急救车运行数量，通过采取政府购买医疗救护员（担架工）公益性服务的形式，为我市急救医疗工作配置结构合理、技术过硬、素质优良的急救人才队伍，满足广大群众日益增长的急救医疗服务需求，完善急救医疗救治体系，促进急救医疗事业持续健康发展。

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